內容提要:
本書是從理論 👨🏼🏫、歷史與實踐三個層面系統研究長江三角洲區域治理邏輯的探索之作。本書有三大特色:一是運用比較研究🙍、歷史分析、案例研究等方法,系統地梳理和總結了長江三角洲區域治理近四十年的發展歷程與基本經驗;二是從跨區域功能區再造視角,對長江三角洲區域公共服務均等化、長江三角洲跨區域功能區再造模式選擇⚾️、上海大都市圈地方政府事權劃分戰略與路徑等重大議題進行實證研究,探討長江三角洲區域治理的理論與實踐邏輯🧜🏻♂️;三是從完善當代中國改革開放空間布局的發展邏輯視角,就走向主動對接與合作的新時代長江三角洲區域治理議題,前瞻性地提出了引領當代中國國家現代化發展30年至100年的分三步走的“都帶融合發展戰略”。
目錄:
導論 長江三角洲區域治理:走向主動對接與合作的新時代
第一節戰略地位的躍升:長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略
第二節新型共識的建構:長江三角洲主動對接式區域合作新模式的生成
第一編 長江三角洲地區城市政府合作體製創新研究
第一章 長江三角洲地區城市政府合作需要澄清的兩個基礎性命題
第一節 城市政府合作在多大程度上推動了長江三角洲區域經濟的高速發展
第二節 城市政府合作解決了多少有關長江三角洲地區經濟一體化的重要議題
第二章 大都市區的發展及大都市區城市政府合作研究述評
第一節 城市化與大都市區的發展
第二節 大都市區城市政府合作體製研究狀況評析
第三節 單一製國家結構形式視角下本書研究的獨特價值
第三章 長江三角洲地區城市政府合作體製研究的理論基礎與研究方法
第一節 理論基礎
第二節 核心概念
第三節 研究方法
第四章 聯邦製國家結構形式下大都市區政府合作體製的理論與實踐考察
第一節 美國西部州長聯盟:民間組織促進行政融合
第二節 五大湖州長委員會:經濟發展與環境保護雙輪共進
第三節 基於自治的共治要求:聯邦製國家結構形式下跨區域政府合作組織形式的理論與實踐基礎
第五章 單一製國家結構形式下長江三角洲地區城市政府合作體製的理論與實踐考察
第一節 跨區域政府合作組織形式在長江三角洲地區建立的理論可行性分析
第二節 跨區域政府合作組織形式在長江三角洲地區建立的實踐可行性分析
第六章 構建基於區域經濟一體化的長江三角洲城市政府合作體製的途徑思考
第一節 區域經濟一體化的基本含義
第二節 長江三角洲地區城市政府合作體製的內容設計
第三節 長江三角洲地區城市政府合作體製的主體構成
第四節 長江三角洲地區城市政府合作體製的組織形式選擇
第五節 長江三角洲地區城市政府合作體製的方式創新
第二編 長江三角洲區域公共服務均等化研究
第七章 公共服務均等化的理論邏輯
第一節 公共服務均等化的邏輯起點:公共利益
第二節 公共服務均等化的實現基礎:公共財政
第三節 公共服務均等化的價值取向:公平與正義
第八章 長江三角洲推進區域公共服務均等化的演進歷程與現實困境
第一節 長江三角洲推進區域公共服務均等化的演進歷程與基本特征
第二節 長江三角洲推進區域公共服務均等化的現實困境
第九章 長江三角洲區域公共服務均等化的實證研究👩🦱:以義務教育為例
第一節 從區域內公平到區域公平🟫:上海市義務教育均等化現狀調查
第二節 長江三角洲推進區際義務教育均等化的製約性因素
第三節 長江三角洲地區推進區際義務教育均等化的對策
第十章 長江三角洲推進區域公共服務均等化的路徑選擇
第一節 確立和諧協調發展理念🥇,切實明確政府公共服務領域的財政投入責任
第二節 統籌“硬性”基礎設施建設與“柔性”公共服務均等化製度建設的一體化進程
第三節 提升公共服務的配置層級,逐步統籌長江三角洲區域公共服務的提供
第四節 探索長江三角洲區域橫向轉移支付新方式🚶🏻➡️,加快公共服務市場化與社會化改革進程
第五節 構建政府主導、市場運作、民間參與的長江三角洲區域公共服務均等化供給新格局
第三編 長江三角洲地區跨區域功能區再造研究
第十一章 長江三角洲區域治理的績效評估與跨區域功能區再造構想
第一節 長江三角洲區域一體化與區域治理績效的評估
第二節 長江三角洲地區跨區域功能區再造構想
第十二章 長江三角洲地區跨區域功能區再造的模式選擇
第一節 長江三角洲地區跨區域功能區再造的理論模型
第二節 長江三角洲地區跨區域功能區再造的模式劃分
第三節 長江三角洲地區跨區域功能區再造的製度創新
第十三章 長江三角洲地區跨區域功能區再造的實踐樣本:以上海大都市圈為例
第一節 上海和周邊城市的主動對接式區域合作🙇🏼♂️:上海大都市圈發展迎來新型動力
第二節 上海大都市圈視角下地方政府事權劃分的文本分析及其頂層設計
第四編 泛長三角時代區域治理的理論與實踐研究
第十四章 泛長三角時代區域治理空間的型構
第一節 行政區經濟、區域經濟與區域經濟社會一體化的演化
第二節 區域經濟社會一體化發展空間的型構
第十五章 從分割治理到多元共識:泛長三角時代區域治理的理論邏輯
第一節 基於分割治理的同質化競爭模式的階段性特征與內在邏輯
第二節 基於多元共識的多樣化互補與共榮模式的主體內容
第十六章 從區域同質化競爭到區域一體化共榮:泛長三角時代區域治理的實踐邏輯
第一節 區域治理組織形式從行政化傾向到非政府組織傾向之轉變
第二節 從重主題合作的選擇到重合作機製的構建之轉變
第三節 從有選擇性的試錯式合作到整體性規劃與治理之轉變
第四節 更大區域空間的經濟社會一體化發展:泛長三角時代區域治理的前景展望
結語“都帶融合發展戰略”🏂🏿:新時代長江三角洲區域一體化的戰略選擇
第一節 大城市群發展與治理成為當代中國國家建設的新命題
第二節 新時代長江三角洲區域一體化發展的優勢與不足
第三節 新時代長江三角洲區域一體化發展的“三步走”戰略
參考文獻
後記之一 十年磨一劍
後記之二 經得住歷史的考驗
附錄