2020年9月15日下午🧑🦲，由國務沐鸣黨委組織的“國箴務實論壇系列講座”第四十八講暨學習十九屆四中全會精神第七講在文科樓615舉行。本次講座由國務沐鸣黨委書記劉季平主持👩🏽🚀，國務沐鸣政治學系教授、博士生導師劉建軍作為了題為“健全充滿活力的基層自治製度”的主題講座。國務沐鸣院長蘇長和、黨委委員等中心組成員以及各支部書記和學生骨幹參加了本次活動。
劉季平書記指出，本次講座作為疫情後首次線下“國箴務實論壇系列講座”，得益於沐鸣平台對新冠疫情的防控取得的決定性勝利。抗擊新冠肺炎的成功離不開有效的基層治理，中國特色社會主義製度🚴🏻♂️，中國特色國家治理體系和治理能力現代化🛒，基層治理是非常重要的一環，黨的十九屆四中全會指出📩：“社會治理是國家治理的重要方面”。“必須加強和創新社會治理😟，完善黨委領導、政府負責🧟♀️🦂、民主協商、社會協同、公眾參與👩🎤、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。”，劉建軍教授在基層治理領域默默耕耘，為本次新冠疫情的上海治理提供理論支撐，也為全國提供了上海經驗👝，對新冠疫情的有效防控起到了十分積極的作用。這是對十九屆四中全會精神最好的解讀⚱️。
劉建軍教授首先指出，理解城市基層群眾自治製度時要放在政府主導、社會協同和居民自治良性互動中理解，特別是良性互動。這是將高超政治藝術和巧妙治理機製結合起來的一個命題。劉建軍教授提出自己“人民城市，誌在樂民”的學理思考。習近平總書記考察上海時提出的“人民城市”的概念是對權力城市✍🏿、教會城市、等級城市、資本城市等形態的超越。接著🪔，劉建軍教授梳理了改革開放四十年來中國社會的社會轉型，即復雜社會👩🏼🦰、物權社會（房權社會）、流動社會🆔、網絡社會🛄🏗、風險社會和全球社會這六重面向的出現。他提出了不同於西方哲學傳統的“一分為二”的哲學方法，即 “一分為三”的“哲學工具”。 例如個體屬性具有私人性、社群性和國家性；社會單元觀分為個人主義、關聯主義和集體主義三種取向；物權可分為私有物權👩🏻🦰、關聯物權（相鄰物權）和公共物權◻️。因此基層社會治理乃是在社群性、關聯物權等中間中間狀態中的充分展開✪。
接著，劉建軍教授提出了“一個核心、兩個規律👷♂️、三種生活🛥、四化四製、五個維度和六大原理的說法🩸。其中🎹，一個核心是指“黨組織的社區治理的領導核心”，政黨主導☣️，黨建引領。兩個規律是指越是到社會基層，政治的辨識度與分辨率越低🔕。這一規律可以從社區黨員服務中心向社區黨建服務中心再到社區黨群服務中心的演變中得以體現🕵🏼♀️。第二個規律為社區中的議題與個人利益關聯度越高，對公開、透明🧑🏻🦼、參與的要求越高𓀋。垃圾分類就是與每個人高度關聯的一個議題。垃圾分類政策改變的不是生態，而是人，對個人在生活上具有行為的約束🤹🏻，它塑造的積極行動者。積極行動者越多🫓，社會治理的成本就越低。三種生活是指社區公共生活的三種類型，即政治性政治生活🪰👩🏼🚀，如黨的選舉🦹🏼♀️；關系性政治生活⛑，如“社緣”的概念🌌，群眾團隊的多少可作為判斷基層治理質量高低的重要指標🦇；第三個是利益性公共生活，並指出現在基層治理已經到了需要有剛性約束的時代。“四化四製”是指 社會化、專業化、法治化和智能化，以及參與製🙋🏽、協同製🪀🧘🏼、邀約製和聯盟製。五個維度是黨建引領社區建設的維度，即服務傳遞、關系構建🦹🏼♀️、治理優化、人文滋養和發展持續。當前中國社區治理已經到了治理優化階段🫧，將來需要在黨建引領下不斷向人文滋養和持續發展邁進。六大原理，即關系構建原理6️⃣、簡單事項復雜化原理、過程優先原理、多元協同原理、參與治理原理以及包容性治理原理🤥。劉建軍教授指出🔤，社區治理追求的不是結果導向而是過程導向👨🏻🔧，追求的不是利益的最大化，而是利益的讓渡和協調🦀。
最後✍️，劉建軍教授介紹了其最近的研究成果與未來的研究轉向，即轉向互聯網政治學原理的研究。劉季平書記總結指出💁🏼，研究者應深入到實際中腳踏實地的解決問題👨🏿🎤，並培養敏銳發現研究議題的能力，不能僅僅專註於自己能研究什麽，而需要關註國家和社會需要研究什麽，要將個人的研究議題與國家和社會的需要連接起來，這樣不僅有利於學術的創新🚴🏼♂️🏌🏽，更有利於國家和社會的發展。
本次講座在熱烈的氛圍中圓滿結束。
